项目落地需要哪些手续;项目落地需要哪些手续和材料

城市防洪工程

1项目分类及说明

城市防洪工程是指适用城市范围内为防治洪水、涝水和潮水危害，保障城市防洪安全，而新建、改建、扩建的防洪工程。本类项目适用于政府投资类城市防洪工程项目的审批，企业投资项目核准可参考审批流程。

2前期工作概述

2.1 主要工作阶段

城市防洪工程前期工作流程共分为 3 个阶段，分别为可研阶段、初步设计阶段、

施工许可阶段。可研阶段里程碑节点为取得可行性研究报告批复；初步设计阶段里程碑节点为取得初步设计批复；施工许可阶段里程碑节点为建设工程开工备案。

可研阶段，项目业主单位将可行性研究报告报省发展改革委审批。该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为编制可行性研究报告以及相关专题报告。

初步设计阶段，项目业主单位组织编制初步设计文件及概算，报省水利厅、省发展改革委审查审批。该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为编制初步设计文件及概算。

施工许可阶段，项目业主单位组织编制施工图设计文件，完成用地批复、用海审批（涉及用海）、建设工程施工招标文件备案（实施电子招标投标的项目除外）、质量监督手续、建筑工程施工许可证核发。该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为编制施工图设计文件。

2.2 重点关注事项

前期工作需重点关注的事项有：可行性研究报告审批、社会稳定风险评估、用地批复（含预审）、出具用海预审意见、环境影响评价审批、水土保持方案审批。

可行性研究报告是其他所有专题的基础，同时其他专题成果的论证也影响建设方案的可行性，相互关联。因此建议项目业主单位要注重其质量，尽可能提前启动对方案影响较大的专题编制工作，需及时跟进。

社会稳定风险评估：社会稳定风险评估是可行性研究报告审批的前置条件。开展社会稳定风险评估需针对相关利益群体进行调查，涉及征地的项目，可能会引起社会舆情等，协调难度较大。建议提早开展社会稳定风险评估工作，对项目可能引起的风险进行全面的排查和解决，便于项目顺利推进。

用地批复（包括用地预审）：1）用地批复流程长，限制条件多，涉及永久基本农田、保护区审批（自然保护区、水源保护区、生态保护红线）、用地用海指标等，需办理相关穿越或调整保护区范围等审批事项，耗时较长。2）用地无标准或超标准项目，需开展节地评价工作。3）用地报批过程需逐级上报，可能存在用地位置、用地规模与用地预审资料偏差过大的情况，需重点关注。4）对于涉城镇密集区的项目，应重点关注房屋征拆评估，评估情况对社会稳定风险评估及工程造价影响较大，建议重点关注。

出具用海预审意见及用海审批：2018 年 7 月，《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕）24 号）印发后，国家实施严控围填海政策，规定除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海审批。项目用海如需新增围填海的须提前谋划纳入《国家发展改革委关于明确涉及围填海的国家重大项目范围的通知》（发改投资〔2020〕740 号）规定的国家重大战略项目范围。

环境影响评价审批：及时开展环境影响报告书（表）编制工作，深入论证建设项目的环境可行性，明确环境影响分析预测评估、环境保护措施、环境影响评价结论等内容，确保环境影响报告书（表）编制质量。

水土保持方案审批：涉水涉河项目需提前征询当地水行政主管部门的意见；涉及保护区、水库、河流等敏感区域时，需编制专项施工方案，宜尽早落实项目方案，提前开展相关专题研究。