工信部氢能源发展规划_工信部对氢能源汽车有什么新政策

工信部就《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）公开征求意见。《意见稿》提出，提高氢燃料制储运经济性，因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，加快推进先进适用储氢材料产业化；开展高压气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢气运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。推进加氢基础设施建设，支持利用现有场地和设施，开展油气氢电综合供给服务，支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。

氢能是一种二次能源，因为氢在自然界中只以化合物的形式存在，所以需要通过特定的生产过程才能获取利用。氢能来源多样，不仅可以通过煤炭、石油、天然气等化石能源重整、生物质热裂解，或微生物发酵等途径制取，还可以来自焦化、氯碱、钢铁、冶金等工业副产气，也可以利用电解水制取。若与可再生能源发电结合，不仅实现全生命周期绿色清洁，更拓展了可再生能源的利用方式。

氢气作为目前为止最清洁的燃料，有望成为未来最重要的基础能源。尤其以燃料电池车为代表的交通领域是氢能初期应用的突破口与主要市场。

在氢燃料电池产业链中，上游是氢气的制取、运输和储藏，在加氢站对氢燃料电池系统进行氢气的加注；中游是电堆等关键零部件的生产，将电堆和配件两大部分进行集成，形成氢燃料电池系统；在下游应用层面，主要有交通运输、便携式电源和固定式电源三个方向。

氢能产业链中，上游为氢气的制备，主要技术方式包括传统能源的化石原料制氢法、制氢法、工业尾气制氢法、电解水制氢法以及新型制氢技术等。化石燃料制氢的技术如煤制氢、天然气制氢等是较为普遍的制氢方法，技术已经成熟，但需要面临碳排放问题。其中天然气重整是使用最广泛的制氢方法。工业副产氢技术主要是使用焦炉煤气制氢，其主要特点是不会额外产生碳排放。电解水制氢可以利用各种可再生能源以及先进核能提供的热能和电能,在高温下将水蒸气高效电解为氢气和氧气，是一种高效、清洁的制备方法。

氢能储量大、比能量高、可贮存、可运输，氢能源产业链的中游就是储存环节。目前主要有三种储氢方法，高压气态储氢最常用且较成熟，低温液态储氢密度高但成本高，储氢材料储氢最具潜力。

尽管目前高压气体储氢技术是最为主流的应用，但是也存在一些缺陷。固态储氢技术能有效克服高压气态存储方式的不足，未来占比有望扩大。固态储氢技术将氢气与储氢材料通过物理或化学的方式相结合，具有储氢体积密度大、安全性高、运输方便、操作容易等优势，未来最有可能满足车载储氢技术的要求。

国外厂商已经研制出能够应用在燃料电池汽车的储氢材料，国内厂商也开始进行储氢材料研究。日本马自达和丰田已经将稀土储氢材料用在燃料电池汽车上，续航可以达到170km和300km，但总体储氢量还是偏低。国内也有多家公司开始研发储氢材料，其中佳华利道是目前国内最先进的固态储氢材料生产商，目前已经成功研制出用于氢燃料电池公交车上的低压储氢模块。

储氢材料专利主要集中在稀土系产品，技术主要集中在日本。从材料类型看，稀土系专利数量遥遥领先，全球申请专利数高达1300件，是全球研发重点。从申请国家看，日本申请的专利数占比高达59%。我国占比10%，排名第三，但是和日本还存在较大差距。

中游是电堆等关键零部件的生产，将电堆和配件两大部分进行集成，形成氢燃料电池系统；

在下游应用层面，涉及到能源的多个方面，除了传统石化工业应用如合成氨、石油与煤炭深加工外，还包括加氢站、燃料电池汽车等领域的应用。

氢能燃料电池产业是电池产业中具有战略性、前瞻性的一项绿色储能技术，代表着未来新能源的发展方向，具有良好的发展前景。加氢站的布局和建设是燃料电池汽车商业化发展的突破口，低价制氢和运输也是氢燃料电池汽车进一步普及推广的关键环节，决定了行驶成本的经济性与否。

加氢站和氢气作为燃料电池车产业重要的原料及基础设施，在燃料电池车商业化的过程中具有关键性的作用。产业发展基础设施先行，加氢站建设运营及相关配套设备有望率先受益。另一方面，从三大工业气体巨头依托空分技术储备及资源调配能力在氢能产业链的全方位布局的能力向国内产业发展推导，我们认为，国内具有氢的制备和纯化技术储备的本土空分设备及工业气体公司，有望受益国内氢能产业的发展。

氢燃料电池汽车产量增长迅速。2016年年产量为629辆，2018年则达到了1527辆；2019年上半年则生产了1170辆，预计全年可实现2340左右的总产量，连续多年增长率超过100%，发展迅猛。

目前，世界上主要有美国、欧洲（德国为代表）、日本、韩国以及中国在积极推动氢燃料申池产业的发展，这些国家政府相关部门也制定出了相关政策或计划以支持本国该产业的发展。

中国政府将氢燃料电池汽车产业的发展视作重点任务并纳入发展规划之中。四部委表示国家将对氢燃料申池汽车进行补贴，各地政府亦与相关企业达成订成协议；全国相关基础设施的建设不完善也在积极进行。

截至2018年底，我国已经有41家整车企业开始研发燃料电池汽车，预示着燃料电池汽车在我国开始起步，2018年也被称为氢燃料电池的元年。2019年上半年共有超过17个省份22个城市就地区出台了氢能产业发展或氢能燃料电池发展规划，国家以及各地政府针对发展燃料电汽车出台了一系列补贴政策，随着基础设施建设进程的推进以及中央不地方政府补贴合作政策的执行，未来几年的产量呈积极增长之态势。

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