构建新开放型经济体制,构建开放型经济体制提出的背景是

原标题：以高水平开放推动建设开放型世界经济

国际商报记者 魏桥

党的二十大报告强调，“推进高水平对外开放”“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民”。

今年以来，重大国际会议都有中国的身影。中国以实际行动宣示了开放之门正越开越大。开放的中国也在国际舞台上发挥着日益重要的作用。特别是通过坚定维护多边贸易体制，中国持续为完善全球经济治理体系、建设开放型世界经济和构建人类命运共同体贡献力量。

高水平开放彰显大国担当

“随着中国对外开放的大门越开越大，中国在国际舞台上的影响力越来越大，在国际事务处理中扮演的角色越来越重要，在全球治理体系改革和建设中发挥着日益重要的作用。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时表示，中国经济离不开世界，世界经济也离不开中国，特别是中国120万亿元的经济体量和超大规模的市场对任何国家和企业都是不容忽视的。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者和公共产品的提供者，也是全球治理体系改革和建设的重要推动者，这充分展现了中国积极参与全球治理体系改革的大国担当。

“当前，中国坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，努力践行全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，正致力于在涉及气候变化、跨国犯罪、网络安全、重大传染性疾病、打击恐怖主义等全球性问题上作出更大的贡献。”刘向东说。

中国的高水平开放也让在华外资企业受益颇多。“当前，中国的高水平对外开放在推动国际合作中发挥着重要作用，成为驱动全球经济增长的关键一环。”波士顿科学大中华区总裁张珺在接受国际商报记者采访时评价道。

作为第一批进驻外高桥并注册在浦东的外资企业，波士顿科学不仅是上海自贸试验区深化对外开放的见证者、参与者，更是受益者。今年以来，波士顿科学持续推进“总部引领、五位一体”的战略发展，将投资、研发、生产、贸易和服务的全价值链更深刻地嵌入中国医疗生态圈，在中国市场持续开拓广阔的合作空间，也实现了更可持续、更有韧性的发展。

“中国已经发展成为波士顿科学在亚太地区的第一大市场，随着中国不断推进高水平对外开放，我们期待中国能早日成为全球最大的医疗器械市场。”张珺如是说。

制度型开放深化互惠合作

在中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董少鹏看来，中国作为全球第二大经济体、最有潜力的超大规模市场、快速增长的专业知识和技术来源地，有条件、有能力发挥引领开放型世界经济的积极作用。特别是中国一系列开放合作举措，符合国际社会互惠合作的潮流，为构建更加健康的国际经贸生态作出了实实在在的贡献。

刘向东表示，中国正在努力推进高水平对外开放，主动以开放促改革、促发展，围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，积极主动把中国对外开放提升到新水平。如何更好建设更高水平开放型经济新体制？刘向东建议，一是进一步放开外资市场准入。在投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，加快将对外开放的范围从制造业、服务业拓宽到文化、农业等领域，从外资、外贸进一步拓展到金融、物流等领域，为外资企业拓展更大投资空间。

二是加快推动规则、规制、管理、标准的主动对接。进一步对标CPTPP、DEPA等诸多高标准国际经贸规则，加快推进服务贸易领域规则、规制、管理、标准等更大程度与国际接轨，赋予自贸试验区更大的改革自主权，支持其开展先行先试和压力测试，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全反垄断审查、不可靠实体清单等制度，为境内外企业创造良好的、可预期的经贸环境。

三是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。释放更明确的发展预期信号，确保已出台好政策的连续性稳定性，更大力度给予外商及外籍人士国民待遇，重塑更具可信度的市场化、法治化、国际化营商环境，进一步巩固外资企业在华发展信心，出台稳定可预期的外资政策措施，更大力度吸引和利用外资。

来源：国际商报