浙江温州是什么方向_浙江温州属于浙南还是浙北

温州定位:全省第三极VS 省域副中心城市

--浙江省11个设区市，都有了明确的发展定位方向

文：光明人家 2022-07-01

最近召开的浙江第十五次党代会，对全省11个地市提出了新的定位目标。在五年一次的党代会上，能够为每个市定位并不多见。浙江做出此种谋划，正是面对当下国际竞争形势，为推动省域高质量发展做出的综合考量。下面就温州的定位个人理解解读一下。

温州是全省第二篇文章

浙江的第一篇文章当是唱好杭甬“双城记”，培育国家中心城市，推动宁波舟山共建海洋中心城市，支持绍兴融杭联甬打造网络大城市。杭甬不必多说，“双城记”的主体。绍兴与舟山，则是连接杭甬，拓展城市群规模的关键。杭绍甬舟，四地有着共同的目标，唱好“双城记”，形成省域城市格局当之无愧的核心。　　

温台，则是此次第二篇文章。城市目标中，温州的“全省第三极”，极具话题性。要明确支持温州提升“全省第三极”功能，支持台州创建民营经济示范城市。早在2004年《温台沿海城市群》就曾经规划出台，后来由于各种原因不了了之。

单看城市经济体量，温州目前排在浙江第三位，本来温州就是浙江省的“铁三角”之一，与杭甬温并列，当然，目前杭甬已经绝尘而去，与温州差距拉大，但温州毕竟实力犹在，“温州成为第三极”的观点，也早已被不少人认可。

此次推动温台互动，就是要重新激发起浙南区域经济发展活力。尤其是以民营经济为切口，为曾经的“引擎”再点一把火、加把力。去年3月初，温州市政府与台州市政府就曾签署《温台民营经济协同发展战略合作协议》，围绕“再创民营经济发展新辉煌”这一目标，在“十四五”开局之年强强联手。此次党代会，浙江省委此次决定也是顺势而为。

所以就出现下面这张最新的图片！在这张图中，台州的温岭玉环两市已经划到温州都市区，这也等于是把半个台州划给了温州大都市区的势力范围！这对于温州而言无疑是个巨大的支持。当然温州的区域条件位置摆在那里，浙南闽东北巨大的沿海区域空白之间不可能有城市与温州相之匹敌，

温州在省内地位不稳并遭遇身后的绍兴、嘉兴追赶之际，终于等来了浙江省的定调和支持，要提升其全省第三极的地位。支持温州建设第三极，目的在于打造一个经济强大的温州，以带动整个浙南地区的经济发展。

温州能再度崛起吗？

当然，目前很多人对温州怀有异见，这是近些年民营企业发展遇到的种种问题所致，温州作为民营经济大市，遇到异样目光实属正常。客观来说，即便目前温州有所衰弱，但仍是浙江的经济第三极，体现城市综合经济实力的GDP，仍位居浙江省第三位。

由于区域区位的原因，处于长三角边缘的温州受到辐射有限，其发展速度有所减缓，目前，省内排在温州后面的绍兴、嘉兴已经迎头赶上来了，已经向温州发起了挑战。而且，温州的人均GDP在省内排名，非常靠后，倒数二三。浙江省此次明确提出，支持温州提升“全省第三极”功能，主要目的是让其壮大起来，带动浙南地区发展。

我们对于温州发展的回顾，先行一步的温州人，最先是炒作温州的房产，让温州的房价一度成为全国第一。后来温州炒房团奔赴全国各地扫楼，一定程度上推动带动了全国炒房热，也带动了全国房价上涨。

2011年末，温州爆发“老高事件”。国家宏观政策调控转向与温州民间借贷“积疾”共同影响，最终爆发了资金链断裂，老板开始跑路，一系列连锁反应随之发生。此后温州房价此后一路下跌，乃至腰斩。这一次温州楼市泡沫的破灭对温州经济产生了较大影响，逼退资本的同时，导致在产业转型的关键节点上，温州慢了下来。

温州是个人口大进大出的地方，由于这些年温州的大拆大整，大建大美，导致外来人口流失过大，温州人口全省第一早已经被杭州市替代，位居全省第二，人口是经济的晴雨表。很明显，这些年温州经济发展不如人意。

另外，在产业转型相对滞后、企业空心化等问题影响下，温州逐渐失去了明星城市的光环。作为明星城市的温州，现在与苏州、宁波、佛山、东莞等明星城市比较，温州的经济数据不太好看，苏州GDP已经两万亿级别，宁波、佛山、东莞也都是万亿城市，而温州还只有7585亿。

与省内铁三角的杭州、宁波比较，2000年时，温州GDP分别是杭州的接近60%，宁波的72%，但到了2021年，这个比例已下降到40%出头和52%。差距巨大，已经完全不是一个档次之上的城市，只能与绍兴、嘉兴处于一个水平无疑。

浙江此次点名要支持温州增强全省“第三极”的功能，就是要帮助温州完成产业转型，以实现经济蝶变，最终带动浙南地区发展。以浙江强大的综合实力来看，要完成这个目标，并不难。更何况，温州人吃苦耐劳、敢闯敢干的精神，已经渗透到中，只要被激发，温州再度崛起，还是值得期待。

全省第三极VS省域副中心

本次党代会浙江确定支持提升温州的“全省第三极”，这是近年温州努力争取的结果，当然，原先温州是要争取确定省域副中心城市，这两者有何区别？

目前，设立省域副中心已经成为了国内各省区的大趋势，目前已经有14个省与自治区设立了省域副中心城市。目前有，在去年国家发改委发布的两份文件中，明确指定了河南省域副中心洛阳；江西省域副中心赣州；贵州省域副中心遵义；陕西省域副中心延安；江苏省域副中心徐州；山西省域副中心长治；湖北省域副中心襄阳。

广西圈定柳州和桂林为省域副中心。安徽确定芜湖为省域副中心。广东省早就指定了珠海、湛江、汕头，湖北指定了襄阳和宜昌，湖南指定了岳阳与衡阳，甘肃指定了天水，云南指定了曲靖。而四川省明确提出了3个省域经济副中心：川北省域经济副中心绵阳；川南省域经济副中心宜宾-泸州；川东北省域经济副中心南充-达州。

设立省域副中心目的有二：第一，为了平衡地区发展。这是最重要的目的。第二，分担省会城市的空间压力，缓解省会城市的大城市矛盾。对于被选中的城市，自然是大利好，这意味着将分得一部分省内的发展资源，一定成度上也会弱化省会与首府的权力。

浙江为何不像其他省份一样确定温州为省域副中心城市？而是提出“全省第三极”这个国内不多的词语？我们不好猜测，当然我们理解省域副中心城市定位肯定要高于“全省第三极”的，而且以温州的实力也确实有省域副中心城市价值，这可能与目前浙江的唱好杭甬“双城记”，培育国家中心城市有矛盾？在这里我们只能说，按目前浙江省支持温州提升“全省第三极”与支持台州创建民营经济示范城市一起。在这点上有关系，毕竟温台原先就是浙江省重要的一极，再度联手也是不错，温台沿海城市群目前确实已经连在一起了。

目前，温台沿海城市群已经形成从北到南的沿海城市绵延群。计有临海市、台州市、温岭市、玉环市、乐清市、温州市、瑞安市、龙港市八个城市。其中地级市2个、县级市6个，另外温台沿海还有三门县城、平阳县城、苍南县城及浙江省试点小城市杜桥镇、金清镇、泽国镇、大溪镇、楚门镇、虹桥镇、柳市镇、桥头镇、塘下镇、马屿镇、鳌江镇、钱库镇16座中小城市。是浙江省东南沿海主要城市（镇）绵延带。

总之，目前浙江明确温州“全省第三极”，对温州而言，结果还可以，当然与省域副中心城市还有点差距，在这个区域-城市经济竞争极其残酷的年代，城市的定位毕竟要靠经济实力去说话，没有实力就没有发言权，这也是事实。在这，我们期待温州能够凤凰涅槃，再度雄起，在今后全国的城市竞争中占有重要的位置......