北京城市发展定位(北京城市发展目标是什么)

2018年11月15日，北京市政府动迁开始，到2023年10月北京市政府二期即将交付，作为北京城市副中心的通州陆续将会有40万人入驻。

城市副中心发展图

北京作为首都，必须强调政治功能为中心，要树立以服务中央政务为核心的城市发展目标，而不是盲目的追求经济的高速增长，从而导致大城市病。因此中央在2014年开始推行京津冀协同发展战略，2017年修改北京总体城市发展规划：北京的经济中心功能被彻底剔除，这么大的经济体量，哪怕只是疏解出一小部分，也会给周边区域带来巨大的变化。

我们先说说副中心的发展规划

副中心的主导功能

主导功能

以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能，搭建科技创新平台，形成配套完善的城市综合功能。

副中心的发展目标

2035年副中心发展目标

城市定位

国际一流的和谐宜居之都示范区

新型城镇化示范区

京津冀区域协同发展示范区

城市展望

初步建成具有核心竞争力、彰显人文魅力、富有城市活力的国际一流的和谐宜居现代化城区。城市功能更加完善，城市品质显著提升，承接中心城区功能和人口疏解作用全面显现，城乡一体化新格局基本实现，与河北雄安新区共同建成北京新的两翼。创造”副中心质量“，高质量发展的示范带动作用成效卓著，奠定新时代千年之城的坚实基础。

根据北京城市副中心详细规划，我们重点看人口、规划和产业。

人口上，目前副中心155平方公里有86万人（通州共906平方公里人口数量是144万）,副中心还要承接中心城区40到50万常住人口疏解任务。而到2035年城市副中心常住人口规模控制在130万以内，15年保持人口规模不增长，人口压力大，外溢趋势明显。

规划上，坚持住有所居，完善租购并举的住房体系。城乡建设用地到2035年控制在100平方公里左右(是现在副中心155平方公里占地的2/3,承载新增人口40-50万）,地上建筑规模控制在1亿平方米以内，人口增长和用地规划限制矛盾凸显。

从产业角度看，副中心承接北京非首都功能转移，尤其是经济中心功能，任务之重，155平方公里的空间显然不够，这幅骨架承载不了外溢这么多肉，拉着紧邻的北三县搞四统一扩大腾挪空间，是大北京战略调整下的通州的必然之举（继续向东）。

空间是财富银转腾挪的棋盘，北京东面有副中心坐镇，拉着北三县高四统一，产业及人口外溢，最先利好区域就是紧邻副中心的燕郊。而现在副中心与燕郊直接联系的大动脉就是通燕高速及102国道（紧密连接通州北关商务中心及燕郊中心城区）。

燕郊新发展规划重点打造生活区，十三五规划下的燕郊的战略定位就是打造北京行政副中心服务功能拓展区。在空间结构上做大做强东、西两大主城区，增强东西市区的辐射带动作用。按照中部燕郊主城区、北部科学城、南部健康功能定位协调推进。

区域定位：燕郊东部核心生活区、金融商贸核心区

1999年，燕郊被批准为省级高新技术产业开发区；

2010年，燕郊升级为国家级高新技术产业开发区。

燕郊也从2002年时的不足3万人发展到现在120多万人（含流动人口）的超大型“城镇”。

现在中部主城西部区域以基本居住饱和，除有少量商住型产品在售外，70年住宅类产品只限二手房在售。北部科学城及南部健康城已承接非首都功能产业转移为主，为产业发展区，规划上后期以商住型公寓为主，仅有的几个70年产权项目生活配套不算健全，宜居性较差；南部城区还需依赖102国道，北城京秦开通，一定程度缓解了102国道进京压力。

从燕郊分区规划及发展上看，南部和北部产业规划，未来发展前景广阔，但现在不宜居；中部主城西部已发展饱和，人口集中度较高，交通规划及市政配套定型，人均资源不足；新东城交通规划基本落位，规划空间布局科学合理，但目前仍在发展中。