建设用地怎么赔偿—建设性用地补偿标准

“征地补偿款是给村里的，还是给村民个人的？”

“分家协议”是否导致承包经营权主体的变化？

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平日里，我们经常会听到类似的关于征地补偿款归属的问题。

一起来看本期临小法说法：土地补偿款在家庭内部应如何分割？

案情简介

王某与丈夫赵某共养育有6个子女，1999年3月31日王某家庭以家庭联产承包的形式取得所在村组发包的9.53亩土地的承包经营权，土地承包经营权证书载明家庭成员共8人，承包期限1999年3月至2029年3月。

后赵某家庭内部将所承包地分为：赵一分得2.6亩，赵二分得2.48亩，赵三分得2.8亩。2012年赵二去世（未婚无继承人），次年赵二所分2.48亩承包地被政府依法征收，取得补偿款77198元，赵三作为家庭代表领取了以上补偿款，用于生活消费支出。

后赵某去世，王某家庭成员之间因为土地补偿款的分配问题引起矛盾，现王某以不当得利为由诉至本院，要求赵三返还上述土地补偿款中其与丈夫的应得份额，双方因分歧较大，致使调解不能达成。

法院审理

法院经审理认为，《中华人民共和国民法典》第二百九十九条规定，共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。

本案涉及的土地补偿款属于现有家庭成员共同共有，故王某主张进行分割，依法应予以支持。遂判决赵三在判决书生效之日起十五日内返还王某土地赔偿款11028.29元。

本案的审理焦点为：土地补偿款的权属问题？

法院认为，我国农村集体土地实行的是家庭联产承包责任制，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，即家庭承包是以农户为单位而不是以个人为单位。

通过家庭承包形式取得的土地承包经营权，在家庭的某个或者部分成员死亡的情况下，土地承包经营权不发生消灭。

根据《农村土地承包法》第十七条之规定，承包地被依法征收、征用、占有的，承包方有权获得相应的补偿。

现原告王某主张返还分割诉争土地补偿款，本案双方当事人均系家庭成员，每个家庭成员又系独立的民事主体，参照《民法典》关于共有的相关规定，应认定本案涉诉的土地承包经营权属家庭成员共有，案涉2.48亩被征收土地补偿款亦应属家庭成员共同共有，家庭成员应平等享有补偿款的分配资格。

本案中，原、被告家庭承包的2.48亩土地被征收，其家庭成员作为农村集体经济组织的农户，有权获得相应的补偿款。

法官说法

承包户家庭内部对于承包地的“分家协议”是否导致承包经营权主体的变化？

我国农村确实普遍存在成年子女与父母“分家析产”时，父母以户主的身份将家庭承包的土地“分配”给成年子女耕种的情况。

但父母并非法定的“发包方”，其将家庭承包的土地内部划分给成年子女耕种，并不会导致承包经营权主体的变化，仅属于承包户家庭成员之间的耕种分工。

在对外的法律关系上，该农户系权利主体，实际耕种承包经营地的成年子女并非适格权利主体。

本案中，原、被告家庭虽已对承包土地进行家庭内部“分家”，并不会导致承包经营权主体的变化，其家庭成员均应平等享有相应的权利。

法条链接

《中华人民共和国民法典》

第二百九十九条规定，共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。

《中华人民共和国农村土地承包法》

第十六条：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。　

第十七条：承包方享有下列权利

（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；

（二）依法互换、转让土地承包经营权；

（三）依法流转土地经营权；

（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；

（五）法律、行政法规规定的其他权利。

供稿：西安临潼法院 张瑞松

栏目协办：北京浩天（西安）律师所 蔡燕