村子有规划编制是好事吗_村庄规划编制的好处

在阅读此文之前，麻烦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持。

近几年，随着乡村振兴战略的不断深化，全国多地正在重新规划当地的村庄，并从今年开始逐步落实，目前最引人关注的就是围绕新型城镇建设化所展开的合村并居。

合村并居是指将多个村庄合并成一个新村镇的行为，旨在优化资源配置、提高行政管理效率和促进经济发展。合并村庄本是对国家和村民都利好的事，但又出现了许多反对的声音。但是规划政策已经板上钉钉，人口不足3000户的村子，将在不久之后和周围的村子合并。

01 合村并居有利有弊

国家合并村落肯定是出于好的方向，合并后的镇可以更好地整合各村庄的资源，如土地、人力资源、基础设施等，提高资源利用效率。还可以减少政府机构的重复建设和管理成本，提高行政管理效率，加强社会服务和公共设施的提供。

合并后的镇规模较大，可以吸引更多的投资和产业发展，提升经济实力，带动就业和农民收入增长。并且还能促进资源公平分配，减小不同村庄之间的发展差距，提高农民的生活水平和福利待遇。

可以说，合村并居好处多多，这项政策也符合大多数农村人口的利益。

但合村政策的实施遭到反对也不是没有原因的，因为形成新的村镇后，会对居民原有的生活产生较大的改变。

就拿生活习惯来说，很多人会觉得住在楼房肯定比住在老院子好多了，放弃掉老院子住上高楼是享福，实则不然。合并后农民不一定会习惯新的生活方式，很多老一辈人的生活习惯早已固定，习惯了在开放的环境工作和休息。一旦搬到楼房上生活，就失去了开阔的空间，日常生活就有些憋屈了。

现在住在农村的年轻人也很少，基本都是留守老人，他们在院落环境下可以随时找邻居串门排解情绪，但在楼房上想找自己的老伙伴就没那么方便了。并且住在楼房还会有水电、煤气费等额外费用，这对于勤俭节约一辈子的农民群体来说，无疑是难以接受的，这会大大提高他们的生活成本。

再从居住方式来说，农村就和城市有着较大的差别。农村基本都是一户一院的住房条件，而院落对农民劳动生产有着很大作用。就比如很多农民喜欢在院落中晾晒粮食或者收纳农具。

但在合村后，为了节约土地资源，新的村镇就不会采用一家一院落的方式，而是将居民集中起来在楼房上生活。这就意味着合村后的农民不仅失去了方便晾晒粮食的场地，还要走更远的路才能到田地里开展农业生产，这对将来的耕种作业加大了难度。

总的来说，由于农村人口普遍年龄偏大，较难适应新的生活方式，可能并不会理解和感受到合村并居带来的好处，政府应当给农民群体做好思想工作，帮助他们理解工作内容。

但同样的，合村并居后的确会给农民正常的生产生活带来诸多不便，政府也应当重视农民的呼声，尊重他们的意见，想办法积极缓解并居后带来的负面影响。如果不能解决农民群体关心的问题，也就难以让政策得到肯定，将会对改造农村环境的工作带来不便。

02 合村并居政策已是板上钉钉

合村并居政策到底是利大于弊还是弊大于利，目前还没有定论，但是可以确定的是，这项政策已经确定实施，合并的计划已经离各个村落不远了。

在2022年发布的《乡村建设行动实施方案》当中，国家明确要进一步积极地推动村庄的规划编制，因地制宜的推进村庄规划落实。

并且有专家称，未来农村规划或将分为多种模式，根据不同村庄的条件和背景，选择合适的模式，并陆续推进。在推动村庄规划建设的过程中要学会因地制宜，在不同的地区，采取不同的规划措施，因此合村并居并不是唯一的选择。

以江苏为例，在2020年江苏出台的指导意见中，就明确规定了合村并居的规模大小，未来合并工作将按照按社区居民委员会2000-3000户、村民委员会1000-1500户的规模进行设置。由于合并规划和工作开展尚处于摸索阶段，因此还未规定将几个村子合并为新的村镇单位，具体的实施还是要根据实际情况而定。

但正因如此，也给了农民群体们反映问题和意见的机会，毕竟无论什么政策的实施，都要尊重人民的意见。而为了尊重合并规划影响到的农民群体，国家也在相关政策中明确指出，各地在推进合村并居的过程中，不能出现强拆硬拆的情况，也不能浪费土地资源和资金，大搞开发，要在合理利用资源的情况下实现合村并居。

同时还要意识到合并后的财产处置问题，例如多个村子合并后如何合理使用合并前各个村落的集体财产，是给原来的村子用还是合并后的村子用，这些都没有界定。随着合并后的村落越来越多，农民们的收益不断增加，这些问题都可能在未来侵害到农民们的基本利益。这些界定在规划中并没有明确的指出，也因此更需要让农民群体出谋划策，毕竟再好的政策，如果老百姓拒绝签字，那也是白纸一张。

根据之前部门地区的实践证明，合村并居不仅可以优化农村地区的资源配置，还能让乡村享受到城镇的资源待遇，同时也能改善农民们的生活条件和水平，对乡村振兴有着极大意义。

这样利好国家利好农村的好政策是可以在全国开展推行的，但是如何才能让农民们理解政策、支持政策，如果因地制宜，选择最适合当地的合并模式，以及如何充分尊重农民自身的意愿，解决农民关心的问题，都是需要政府在合并工作进行中需要考虑到的。

看完请记得关注@悉数天下事 图片来源网络 侵删